为加速建设教育强国 ，凭证《中华人民共和国国民经济和社会生长第十五个五年妄想纲要》和《教育强国建设妄想纲要（2024—2035年）》 ，制订本妄想。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神 ，认真落实四中全会安排 ，周全贯彻习近平总书记关于教育的主要叙述 ，坚持党对教育事业的周全向导 ，坚持教育优先生长 ，周全贯彻党的教育目的 ，牢牢掌握教育的政治属性、人民属性、战略属性 ，聚焦高质量教育系统建设 ，夯实基础、周全发力 ，着力增进公正、优化结构、提高质量 ，一体推进教育科技人才生长 ，作育德智体美劳周全生长的社会主义建设者和接棒人 ，推动教育强国建设迈上新台阶 ，更好支持和服务中国式现代化。
到2030年 ，教育强国建设取得显著效果 ，高质量教育系统基本建成。党对教育事业周全向导的制度系统和事情机制越发完善 ，德智体美劳周全作育系统越发健全 ，立德树人效果越发显著 ，人民群众教育获得感显著增强 ，教育对科技和人才的支持越发有力 ，学习型社会基本形成 ，我国教育的国际影响力、竞争力和话语权显著提升。
二、落实战略使命
（一）塑造立德树人新名堂
1.高质量实验新时代立德树人工程。坚韧不拔用习近平新时代中国特色社会主义头脑铸魂育人 ，坚持全员全历程全方位全领域育人 ，确保宽大学生始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于社会主义。推进思政课程和课程思政同向偕行 ，常态化开展高校党员基本培训 ，系统修建党的立异理论主课堂。在高校周全开设新时代实践教育课程和大学生社会实践专门课程 ，建设中小学校国情研学制度 ，增进思政课堂和社会课堂有用融合 ，打造新时代伟大厘革实践育人大课堂。强化校园网络正能量资源供应 ，迭代升级数字时代网络育人新课堂�？⒑陀τ盟颊炝χ甘�。常态长效推进党政向导干部、先进典范进校园开展头脑政治教育。落实课本建设国家事权 ，周全推进中国特色高质量课本系统建设。强化铸牢中华民族配合体意识教育。增强国家语言能力和服务系统建设。增强宪法法治、执律例则、国家清静教育。深化学校国防教育 ，提高学生军事训练包管水平。健全学校家庭社会协同育人机制。完善党、团、队一体化育人链条。
2.周全实验新时代高校思政课课程计划。立异讲好“习近平新时代中国特色社会主义头脑概论”等思政课 ，推动专业课程用好习近平新时代中国特色社会主义头脑分领域头脑概论课本和专题教学课本 ，加速完善以习近平新时代中国特色社会主义头脑为焦点内容的课程课本系统 ，增强马克思主义学院的学科学术建设。推进大中小学思政课一体化刷新立异。周全提升思政课西席步队育人能力。
3.在教育系统加速推进哲学社会科学自主知识系统建设。立异实验马克思主义理论研究和建设工程 ，鼎力大举实验高校党的立异理论研究阐释和中国哲学社会科学自主知识系统构建工程 ，深入实验习近平新时代中国特色社会主义头脑研究重大专项和中国特色哲学社会科学研究重大专项 ，以党的立异理论为引领 ，一连增强中国特色哲学社会科学学科系统、学术系统、话语系统和课本系统建设。推动教育部人文社会科学重点研究基地提质升级 ，一连建设高校哲学社会科学实验室和立异团队 ，增强高校智库建设。
4.鼎力大举推进康健学校建设。坚持康健第一的教育理念 ，提升学生康健素养。深入实验学生体质强壮妄想 ，落实中小学生天天综合体育运动时间不低于2小时 ，推行“课间15分钟” ，普遍开展“三大球”等角逐 ，使每个学生至少掌握1项体育手艺�？寡Ｃ烙笮卸� ，推进学科美育教学刷新。实验劳动习惯养成妄想。增强合理膳食和营养康健教育 ，包管学生饮食清静和营养康健。增强校园熏染病监测预警与应急处置惩罚 ，健全学生疾病防控和学校公共卫生康健服务系统。普及心理康健教育 ，实验新一轮学生心理康健促举行动 ，配齐配强学校心理康健教育西席 ，优化天下学生心理康健监测预警系统 ，构建学校全员育心事情系统。
5.着力提升学生能力素养。深入实验素质教育。完善科学教育系统 ，增强青少年科学素养、批判性头脑和立异能力作育 ，强化科技教育和人文教育协同。推进人工智能全学段教育 ，提升学生人工智能素养 ，增强提出问题、解决问题的能力。推进校园文化建设 ，深入实验青少年学生念书行动。深入推进国家通用语言文字普及攻坚和质量提升行动。建设中华优异语言文化传承生长系统 ，提升青少年语言文化素养。
（二）强化教育对科技和人才的支持作用
6.推进新一轮“双一流”建设。自主科学确定“双一流”标准 ，强化国家使命引领、战略驱动的前瞻性、系统化结构。聚焦优势学科和战略急需适度扩大“双一流”建设规模 ，突出学科交织、产教融合、科教融汇、数智赋能 ，增强基础学科建设 ，增进应用学科与基础学科协调生长 ，鼎力大举生长新兴交织学科 ，打造拔尖立异人才作育主阵地、基础研究主力军和重大科技突破策源地。
7.启动高水平应用型本科高校“双优”建设。以办学能力优质、服务区域经济社会生长优异为目的 ，支持建设一批高水平应用型本科高校 ，打造应用基础研究、手艺立异和应用型立异人才作育高地 ，引领发动应用型本科高校聚焦重点工业链培育优质特色学科专业集群 ，提高区域经济社会生长适配度、服务行业工业精准度、立异效果社会认可度。
8.加速职业教育“新双高”建设。以办学能力高水平、产教融合高质量为目的 ，加速建设现代职业教育系统 ，鼎力大举作育大国工匠、能工巧匠、高手艺人才。推进中职、高职、职业本科教育衔接作育 ，稳步增添职业本科学校数目、扩大招生规模。推动职业教育本科与专业学位教育融合意会。勉励行业龙头企业举行或加入举行职业学校。
9.鼎力大举增进学科交织融合。启动国家交织学科中心建设 ，以前沿交织学科突破增强原始立异供应能力。深入实验基础学科和交织学科突破妄想 ，结构学科突破先导项目。深化新工科、新医科、新农科、新文科建设。深入实验中央高校青年西席科研立异能力支持项目 ，开展部省联动项目试点。
10.提升高�？萍甲灾髁⒁炷芰�。增强高�？蒲心芰ㄉ� ，组织高校肩负国家重大科技使命 ，建设国家科技立异平台基地和国家重大科技基础设施 ，强化基础研究、原始立异和要害焦点手艺攻关。推进国家大学科技园优化重塑 ，建强高校区域手艺转移转化中心 ，深化职务科技效果赋权刷新。
11.加大拔尖立异人才自主作育力度。聚焦要害领域增强国家学院系统与能力建设。生长高质量本科教育 ，强化学生焦点知识、焦点能力作育 ，深入实验本科教育教学刷新试点妄想 ，勉励高校推广“项目制”育人作育方法。打造卓越研究生教育 ，健全学术学位和专业学位研究生分类选拔、分类作育、分类评价机制 ，探索“博士+硕士”双学位等人才作育模式 ，增强导师步队建设。
（三）周全提升教育公共服务质量和水平
12.推进学前教育优质普惠生长。鼎力大举生长公办幼儿园 ，提高公办幼儿园学位占比。改善薄弱园办园条件 ，缩小城乡区域差别。稳步扩大免费教育规模。将公办幼儿园西席人为纳入财务包管规模。支持幼儿园生长托幼一体化服务 ，勉励招收2—3岁幼儿。
13.推动义务教育优质平衡生长。深化集团化办学和城乡学校配合体建设。按划定开展县域义务教育优质平衡生长督导认定 ，有序推进市域义务教育优质平衡生长。办妥投止制学校和须要的墟落小规模学校。深入实验中小学阳光招生专项行动。探索延伸义务教育年限。统筹推进“双减”和教育教学质量提升 ，增强校外培训常态化长效化治理 ，提高课后服务质量。
14.增进高中阶段学校多样化生长。扩大通俗高中办学资源 ，增添通俗高中学位供应 ，优化学�？占浣峁� ，改善教学和生涯条件。深入实验县域通俗高中振兴妄想 ，推动县域通俗高中平衡设置师资 ，周全提升办学水平。办妥综合高中和科学高中 ，办妥少而精的中等职业学校 ，深化职普融通 ，拓宽学生生长成才通道。
15.包管特殊群体受教育权力。推动切合条件的农业转移生齿随迁子女义务教育享有同迁入地户籍生齿一律权力 ，稳步提高其就读公办学校比例 ，因地制宜放宽在流入地加入中考报名条件 ，推进切合条件的随迁子女一毗邻受基础教育。完善残疾儿童、流动儿童、留守儿童等逆境儿童关爱系统 ，健全控辍保学常态化机制。以优质融合为目的办妥特殊教育。增强专门学校建设和规范治理。
16.增进高校结业生高质量充分就业。实验高校结业生就业扩容提质行动�？咕鸵倒卜窠Ｔ霸硕�。增强盛学生职业生涯教育。强化难题高校结业生、离校未就业结业生专项帮扶。实验高校学生就业能力提升“双千”妄想、创业发动就业专项行动。
17.优化终身学习公共服务。增强学习型社会基础能力建设 ，推动资源汇聚共享 ，完善学习效果认证、积累与转换制度 ，加速学分银行建设。完善国家开放大学系统 ，建好国家晚年大学、国家数字大学。推动通俗高校、职业学校和开放大学协同联动 ，聚焦学习者需求开发资源、开展培训。完善和增强继续教育、自学考试、非学历教育等制度包管。
（四）作育作育高水平西席步队
18.实验教育家精神铸魂强师行动。完善国家西席资格制度和西席招聘制度 ，健全西席标准系统 ，推动教育家精神融入西席作育培训全历程 ，贯串课堂教学、科学研究、社会实践各环节。增强西席步队头脑政治事情。坚持师德师风第一标准 ，健全师德师风建设长效机制 ，严酷落实师德失范“零容忍”。
19.构建高质量西席生长系统。周全提高师范教育办学质量 ，优化实验师范教育协同提质妄想。推动高水平大学开展西席教育 ，构建综合性大学、师范院校与中小学校、行业企业等协作机制。优化西席作育规模和结构 ，加大研究生条理西席作育力度。一连实验西席教育能力提升工程 ，提高师范生教学实践立异、跨学科学习等能力素质和科技素养。推进“国培妄想”刷新 ，加速构建分级分类、梯次进阶的西席能力培训系统。提升教研事情水平。增强义务教育班主任、少先队向导员步队建设。提升职业教育“双师型”西席步队建设水平。健全高校西席生长支持服务系统。深入实验国家银龄西席行动妄想。
20.强化西席待遇权益包管。深化西席职称制度刷新 ，优化西席岗位结构比例 ，健全岗位动态调解机制 ，强化县域内西席、校长交流轮岗。健全中小学西席人为长效联念头制。周全减轻西席非教育教学使命肩负 ，落实社会公共服务西席优先政策。按划定做好“最美西席”、“最美高校向导员”等先进典范选树宣传事情 ，推进“天下高� ；拼竽晔轿飨哦印苯ㄉ� ，营造尊师重教优异气氛。
（五）扩大高水平教育对外开放
21.有用使用天下一流教育资源和立异要素。深化基础研究国际交流相助。支持高水平研究型大学提倡或加入国际大科学妄想和大科学工程。完善全链条出国留学服务系统 ，弘扬留学报国古板。勉励外洋高水平理工类大学来华相助办学�？棺吭饺瞬殴驶饔钅�。
22.着力打造具有全球影响力的人生就是博(中国区)官方网站品牌。牢靠生长与西欧等国家交流相助机制 ，深化与周边国家、共建“一带一起”国家、全球南方国家相助 ，围绕职业教育、基础教育、工程师教育、人工智能教育、西席生长等领域分享中国标准和中国计划 ，做强国际中文教育品牌 ，支持相关�。ㄗ灾吻⒅毕绞校┐蛟旆渲鼙叩慕逃鸥叩�。增强“留学中国”品牌和能力建设。规范有序开展外洋办学。增进中外人文交流。
23.加入引领全球教育治理。用好国际组织等多边平台 ，深化同团结国教科文组织等国际组织和金砖国家、上海相助组织等多边机制框架下的相助。进一步增强我国在女童和妇女教育、数智教育和STEM（科学、手艺、工程、数学）教育等重点领域的引领力。
三、增强妄想结构
（一）完善顺应学龄生齿转变的教育资源前瞻结构
建设健全学龄生齿展望预警机制 ，扩大学龄生齿净流入城镇和基础薄弱地区教育资源供应。因地制宜增强闲置校舍跨学段调解 ，强化中小学校和幼儿园教职工体例、师资统筹设置和包管 ，推动师资合理流动和余缺调配。团结现实有序推进小班化教学。推动高等教育提质扩容 ，多渠道扩大优质高等教育资源供应 ，新增高等教育资源适度向生齿大省、中西部地区和民族地区倾斜。一连改善高校学生宿舍等基本办学条件。扎实推进优质本科扩容 ，支持建设若干“双一流”高校新校区 ，“双一流”高校本科招生数增添10万人以上。新建若干所新型研究型大学 ，以理工农医类专业为主有序扩大优质本科教育招生规模和研究生作育规模。优化实验服务墟落振兴高校招生专项妄想。
（二）强化支持国家重大战略的教育区域结构
支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区加速打造天下区域性高等教育中心。高质量完成教育领域北京非首都功效疏解阶段性使命 ，推动疏解高校在雄安新区实现立异生长。深入推进海南国际教育立异岛建设。推动成渝地区双城经济圈教育融合生长。增进长江经济带、黄河流域上中下游教育协同生长。深化两岸教育交流相助 ，支持福建高质量建设两岸融合生长树模区。支持港澳施展奇异优势服务教育强国建设 ，支持香港建设国际立异科技中心 ，支持港澳打造国际高端人才集聚高地。
健全东中西部高校对口支援机制。深入实验中西部高等教育振兴妄想。支持部省合建高校加速生长 ，优化省部共建高校区域结构� ；憔鄹咚搅⒁煲� ，结构建设高等研究院等新型平台。深化国家墟落振兴重点帮扶县教育人才“组团式”帮扶。推动有条件的地区将高等职业教育资源下沉到市县。提升民族地区教育水平。
（三）优化服务现代化工业系统建设的人才作育结构
健全人才供需适配部际协同机制 ，提升国家人才供需对接大数据平台服务水平。健全高等教育学科专业设置调解机制 ，勉励支持高校超通例结构急需学科专业 ，优化提升古板学科专业 ，周全提高学科专业设置适配度。立异学科专业目录治理机制 ，缩短调解周期 ，增强研究生、本科、高职三类学科专业协同联动。强化就业状态与招生妄想、人才作育联动 ，实验高校结业生就业红黄牌提醒制度。优化学位授予点结构 ，有序扩大学位授予资格自主审核单位规模。稳步提高本科招生比例和研究生教育条理占高等教育在校生比例 ，鼎力大举生长专业学位研究生教育 ，增强基础学科、交织学科和战略急需领域本硕博衔接作育。
四、深化综合刷新
（一）树立和践行科学的教育生长理念
指导全社会树立科学的人才观、成才观、教育观 ，自觉将教育生长融入经济社会生长阵势 ，更好施展基础性、战略性支持作用 ，在服务国家战略、推进中国式现代化建设中彰显教育使命价值。坚持康健第一、“五育”并举 ，注重头脑价值引领 ，深化教育教学刷新 ，增进学生康健生长、周全生长。坚持民生为大 ，增进教育公正 ，办妥人民知足的教育。顺应新一轮科技革命和工业厘革趋势 ，增强科技自主立异和人才自主作育 ，突破要素壁垒 ，增进交织融合 ，指导高校从注重学科生长向服务国家战略转变。树立和践行准确政绩观 ，避免和纠正唯分数、唯名校、唯学历等误差 ，营造优异教育生态。
（二）强化一体推进教育科技人才事情协同
落实一体推进教育科技人才生长协调机制安排 ，强化妄想衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。完善科教、产教协同育人机制。强化科研机构、立异平台、企业、科技妄想人才集聚作育功效 ，招生指标向重大科技使命肩负单位倾斜 ，支持切合条件的重点科研院所新增博士学位授予单位和博士学位授予点。流通高校、科研院所、企业人才交流通道。强化“政产学研用金”联动 ，增进立异链工业链资金链人才链深度融合。
（三）优化教育治理运行机制
逐步推行“省级统筹、以县为主、市县团结”的基础教育治理体制。统筹设计基础教育十二年课程系统 ，增强优质课程和资源供应。支持有条件的地方推广中小学年龄假。强化对教辅质料和课外读物进校园的前置审核。分类推进高校刷新生长 ，优化结构结构 ，加速构建高校分类治理、评价和激励机制。落实和扩大学校办学自主权 ，完善学校内部治理结构。深化省域现代职业教育系统刷新 ，打造产教融合新形态。指导规范民办教育生长。优化中外相助办学治理机制。完善教育督导系统和事情机制。
（四）深化教育评价刷新
施展教育评价指挥棒的准确导向作用 ，推动基础教育质量评价标准周全落地应用 ，增强对高校人才自主作育质效、科研立异产出、服务孝顺能力的绩效评估 ，营造开放容纳、宽容失败的立异情形。有序推进中考刷新 ，扩大优质高中招生指标到校比例 ，支持有条件的地方开展平衡派位、挂号入学等招生试点 ，推动高中阶段多元录取。深化高考综合刷新 ，构建指导学生德智体美劳周全生长的考试或审核内容系统 ，优化职教高考内容和形式。稳步推进研究生考试招生刷新。完善高校学生学业评价步伐 ，增强科学精神、立异能力等评价 ，健全专业学位研究生以实践效果申请学位机制。增进偕行专家评议机制越发科学规范 ，在西席职称评聘、评优评先等事情中突出教书育人实效考察。增强科研诚信和作风学风建设 ，加大学术不端行为视察处置惩罚力度 ，形成康健学术生态。探索运用人工智能、大数据等数智手艺赋能教育评价刷新 ，切实减轻下层肩负。
（五）推进教育数智化厘革
深入实验国家教育数字化战略 ，开展“人工智能+教育”行动 ，推动教育理念、作育模式、考试审核、科研范式和治理机制深条理厘革。建强用好国家智慧教育公共服务平台 ，扩大优质教育资源受益面。提升学校数字化基础能力 ，开展新型教学模式研究。建设国家人工智能（教育）应用中试基地 ，构建开源立异生态。增强数字中文建设。推进新型国家语料库建设和应用。实验国家要害领域语言科技赋能妄想。深化数据赋能教育治理 ，提升教育政务服务水平。完善数字教育标准规范系统 ，强化人工智能伦理规范和清静羁系。
（六）完善教育战略性投入机制和法治包管
研究建设顺应学龄生齿转变的教育经费分派新机制 ，优化“两个只增不减”审核方法 ，强化省级统筹 ，落实财务支出责任 ，包管国家财务性教育经费支出占海内生产总值比例高于4%。完善各级种种教育预算拨款制度 ，合理确定并适时提高相关拨款标准和投入水平。优化义务教育经费包管机制和非义务教育作育本钱合理分� ；�。完善笼罩全学段学生资助系统。完善高等教育差别化生均拨款制度。指导规范社会实力投入和捐赠教育。强化经费羁系和绩效评价。聚焦教育强国建设要害领域和薄弱环节 ，完善分层分类、转动实验的政策支持系统。加速推动教育法典研究编辑 ，修订西席法等执法 ，健全课本治理、校外培训治理等规则制度。推动地方围绕学生身心康健、校园清静等增强教育立法 ，强化协同治理 ，探索建设学校尽职免责制度。周全落实意识形态事情责任制 ，构建教育领域大清静事情系统。完善校园清静纠纷多元化解机制和清静危害社会化分� ；�。
五、强化组织实验
坚持和增强党对教育事情的周全向导 ，周全推进各级种种学校党的建设 ，深入推进党风廉政建设和反糜烂斗争 ，营造风清气正的政治生态和育人情形。在中央教育事情向导小组统筹指导下 ，强化省级统筹 ，健全政府主导、多元加入、协力推进、勉励立异的妄想实验机制。教育部要会同有关方面建设健全教育强国建设常态化监测评估机制 ，构建妄想监测评估系统 ，有力有用推进妄想实验。要增强宣传指导 ，推动形玉成社会配合体贴支持教育刷新生长的优异时势。重大事项实时按程序向党中央、国务院讨教报告。
泉源 | 中国政府网网站、 教育部政务新媒体“微言教育”（微信号：jybxwb）
